Gestion opérationnelle
Gestion des écoles - Indicateur de pratique
L´essentiel
L'objectif de cet indicateur est de mesurer si les fonctions de gestion opérationnelle de base sont exécutées dans chaque école, qu'il y ait ou non un directeur d'école. L'indicateur mesure deux choses : la présence et la qualité des fonctions (pour savoir si elles sont réalisées en temps opportun).
Indicateur
Un score allant de 1 à 5 saisit la présence et la qualité des principales fonctions de gestion opérationnelle. Ce score est construit à partir des réponses aux deux vignettes décrites plus bas (chacune a un poids égal). L'indicateur est ventilé par zone (rurale ou urbaine).
Contexte
De récentes études ont souligné l'importance de la qualité de la gestion pour une productivité plus élevée dans le secteur public (Branch et el., 2012 ; Bloom, Propper, et al., 2015 ; McCormack et al., 2014, Rasul et Rogger, 2013 ; Lavy et Boiko, 2017). Dans de nombreux pays, la mauvaise gestion et gouvernance compromettent la qualité de l'éducation. Bien que l’attribution des responsabilités varie d’un pays à l’autre et d’une école à l’autre, il existe un ensemble de fonctions essentielles qui relèvent de la plupart des systèmes d’éducation de base dans le monde. Dans la littérature, ces fonctions essentielles ont été classées en trois : la planification, la mise en œuvre et le suivi (Pritchett et Pande, 2006). Ensemble, ces fonctions unissent l´expérience de l'enseignement, les fournitures, l'infrastructure et les élèves préparés, créant un environnement propice à l'apprentissage. Ces fonctions vont de la sélection et de l'embauche des enseignants à la mise en œuvre des réparations scolaires. L'objectif de l´indicateur est de mesurer si les fonctions opérationnelles essentielles sont exécutées (présence et qualité) dans chaque école, qu'il y ait ou non un directeur d'école.
Enquête scolaire
Instrument de calcul
Méthode de calcul
Le module de gestion de l'enquête scolaire, qui s'adresse au directeur, au chef d'établissement ou à l'enseignant le plus avancé comprend 2 vignettes décrivant des scénarios hypothétiques liés (i) à la réparation / à l'entretien des infrastructures et (ii) à la disponibilité du matériel scolaire. D'autres fonctions essentielles, comme l'embauche, la supervision et la formation des enseignants, sont saisies par d'autres indicateurs. Chaque vignette comporte 4 à 6 questions sur comment la fonction serait gérée ou si elle est gérée. Par exemple :
Nous allons maintenant vous donner un scénario hypothétique et nous voulons que vous répondiez à ces questions en fonction de votre expérience et de ce que vous pensez qu'il se passerait. Veuillez penser à ce scénario. Vous travaillez dans votre école. L'année scolaire vient de commencer et il y a des fuites d´eau dans le toit de l'un des bâtiments scolaires. Il semble que le toit aurait besoin d'une réparation ou d'un remplacement majeur. Votre école serait-elle la responsable de régler le problème ? Comment résoudriez-vous le problème ? Pensez-vous que votre école pourrait résoudre le problème dans un délai d'un an ?
Sources d´information
Adaptation conçue récemment de l´Enquête mondiale sur la gestion du développement (DWMS, en anglais).